A trois jours de la fin prévue de la COP27, pays riches et pauvres ont posé leurs pions mardi, exposant les fractures notamment sur la création d’un fonds réclamé par les pays vulnérables pour compenser les “pertes et dommages” déjà subis face aux impacts du réchauffement.

“Des progrès ont été faits mais certainement encore plus reste à faire si nous voulons parvenir à une conclusion solide qui sera un moteur pour une action climatique ambitieuse et inclusive”, a résumé lundi soir le président de cette 27e conférence de l’ONU sur le climat Sameh Choukri. 

La première ébauche de déclaration finale publiée dans la nuit de lundi à mardi n’est qu’une liste à puces, avec toutefois la réaffirmation en quelques mots de certains principes disputés comme “l’urgence d’agir pour que l’objectif de +1,5°C reste du domaine du possible”.

L’accord de Paris de 2015 vise à limiter le réchauffement nettement en dessous de +2°C par rapport à l’ère pré-industrielle, si possible +1,5°C. Alors que chaque dixième de degré entraîne une multiplication des catastrophes climatiques, les signataires de l’accord s’étaient engagés l’an dernier à la COP26 à “maintenir en vie” l’objectif le plus ambitieux. 

Mais selon des observateurs, l’Arabie saoudite et la Chine ont fait savoir leur réticence, déjà exprimée par le passé, à voir à nouveau cette référence dans le texte final, alors que le monde se dirige vers un réchauffement catastrophique de 2,8°C.

“Mauvais côté de l’Histoire”

Autre point crucial au coeur des négociations, la revendication des pays en développement de la création d’un mécanisme dédié pour financer les “pertes et dommages” déjà subis en raison des impacts du réchauffement.

Le groupe G77+Chine, qui représente plus de 130 pays émergents et pauvres, a présenté mardi son plan pour la création dès cette COP27 d’un “fonds pour aider les pays en développement à couvrir les coûts pour faire face aux pertes et dommages non économiques et économiques”.

“Les nations riches et industrialisées, en particulier les Etats-Unis et l’UE, peuvent décider de les rejoindre ou continuer à être du mauvais côté de l’Histoire, alors que des millions de personnes souffrent”, a commenté Harjeet Singh, du réseau d’ONG Climate Action Network.

Mais l’UE, réticente, a de son côté souligné sa préférence pour le “lancement d’un processus” ; tout comme les facilitateurs désignés par la présidence égyptienne de la COP, qui en reflétant les diverses positions tranchées ont évoqué un possible “processus” de poursuite des discussions, possiblement jusqu’en 2024.

Les pays du Sud assurent malgré tout être prêts au combat. “Antigua et Barbuda ne partira pas d’ici sans un fonds pour les pertes et préjudices”, a martelé Conrod Hunte, négociateur de l’Etat des Caraïbes qui préside l’Alliance des petits Etats insulaires (Aosis).

Se succédant à la tribune toute la journée, les pays en développement ont également fustigé le manque d’ambition des pays développés. 

Vies “sacrifiées”

“L’absence de leadership et d’ambition en matière d’atténuation des émissions de gaz à effet de serre est inquiétante”, a lancé le ministre sénégalais de l’Environnement Alioune Ndoye, au nom du groupe des Pays les moins avancés, dénonçant trois décennies “émaillées de déception”.

“Lors de combien de COP avons nous réclamé des actions climatiques urgentes ? Combien de plus seront nécessaires ? Combien de vies devrons nous sacrifier”, a ajouté le ministre du changement climatique du Belize, Orlando Habet, réclamant des actes du G20 et des “autres gros pollueurs”.

Nombre de participants à la COP27 à Charm el-Cheikh attendent d’ailleurs de voir la façon dont les dirigeants du G20 réunis à Bali mardi et mercredi prendront en compte la crise climatique et leur ambition à agir, espérant une bonne nouvelle qui donnerait une coup de pouce aux négociations en Egypte.

L’UE de son côté s’est engagée à réhausser ses engagements. “Ne laissez personne vous dire, ici ou ailleurs, que l’UE fait machine arrière. Ne les laissez pas vous dire que l’invasion de l’Ukraine par la Russie est en train de tuer le Pacte vert européen et que nous sommes dans une ruée vers le gaz”, a déclaré le vice-président de la Commission européenne Frans Timmermans.

Il a ainsi annoncé que, grâce à l’adoption de plusieurs législations dans les dernières semaines, “l’UE est prête à mettre à jour ses engagements”. Pour réduire les émissions nettes d’au moins 57% d’ici 2030 par rapport à 1990, contre au moins 55% actuellement.

Tout comme l’annonce de la Turquie d’un relèvement de ses ambitions, le discours de l’UE a été accueilli froidement par les militants pour le climat. “L’urgence climatique dans laquelle nous nous trouvons ne mérite pas des miettes de la part de l’UE”, a critiqué Chiara Martinelli du Climate Action Network Europe. 

abd/so/uh/hj

Le ministre sénégalais de l’Environnement, Alioune Ndoye, à la tribune de la COP27 à Charm el-Cheikh en Egypte, le 15 novembre 2022
delivers a speech at the Sharm el-Sheikh International Convention Centre, in Egypt’s Red Sea resort city of the same name, during the COP27 climate conference on November 15, 2022.
• AHMAD GHARABLI

Le gouvernement a annoncé mardi qu’au moins 44 des 234 rescapés du navire humanitaire Ocean Viking seraient expulsés vers leur pays d’origine, quatre jours après leur débarquement inédit dans le sud de la France au terme d’un bras de fer diplomatique avec l’Italie.

Depuis leur débarquement dans le port militaire de Toulon vendredi matin, ces personnes repêchées en Méditerranée et auxquelles l’Italie a fermé ses ports ont été transférées vers un centre de vacances de la presqu’île de Giens, dans le Var, transformé en une “zone d’attente” internationale qu’ils n’ont pas le droit de quitter, à l’exception des mineurs isolés pris en charge par l’aide sociale à l’enfance.

Parmi elles, “44 se voient désormais” opposer un refus à leur demande d’asile et “seront reconduites” dans leur pays, a expliqué le ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin lors d’une séance de questions au gouvernement à l’Assemblée, laissant entendre que d’autres personnes pourraient être concernées lorsque tous les profils auront été étudiés.

Dans la zone d’attente, après des entretiens sécuritaires menés par les services de renseignements intérieurs, l’Office français de protection des réfugiés et apatride (Ofpra) est chargé de réaliser une première évaluation des dossiers pour décider si les migrants peuvent être officiellement admis sur le territoire français pour déposer une demande d’asile. 

“Les personnes qui se voient refuser” cette entrée au titre de l’asile “seront reconduites dès que leur état de santé (…) le permettra” vers leur pays d’origine, a souligné le ministre de l’Intérieur. 

“Je veux rester”

“J’ai déjà pris (…) contact dès hier (lundi) avec mes homologues étrangers pour que ces reconduites à la frontière puissent se faire dans les temps les plus courts possibles”, a-t-il ajouté, espérant que ces refoulements seront réalisés d’ici la fermeture de la zone d’attente, “dans une vingtaine de jours”.

Gérald Darmanin n’a en revanche pas précisé les nationalités des personnes concernées.

“Il existe un droit de recours” suspensif en cas de refus de cette demande d’asile pour une durée de 48 heures et de 72 heures si le juge est saisi, a commenté auprès de l’AFP Laure Palun, directrice de l’association nationale d’assistance aux frontières pour les étrangers (Anafé). 

“Pendant ce délai, les personnes ne peuvent pas être expulsées. Si c’était le cas, il s’agirait d’une violation du principe de non-refoulement et de la convention de Genève”, a-t-elle prévenu. 

Son association avait déposé à Toulon une requête judiciaire demandant la fin “des privations de liberté” pour ces migrants, rejetée mardi. 

Elle réclamait notamment la fermeture de la zone d’attente, créée ad hoc par arrêté préfectoral.

Rencontré par l’AFP au sein du tribunal judiciaire de Toulon, Efun, un Bangladais de 19 ans, attendait mardi la décision d’un magistrat sur la prolongation de son enfermement: “Je veux rester en France, car ici c’est bien, il n’y a pas de problèmes politiques”, a-t-il clamé, assurant que son bateau était tombé en panne avant que lui et ses compagnons d’infortune ne soient secourus.

“Constats alarmants”

Au sein de la zone d’attente, l’Anafé fait état de “constats alarmants”: “Les personnes sauvées par l’Ocean Viking sont victimes de violations de leurs droits fondamentaux” et de “violations du droit d’asile”, s’est-elle indignée dans un communiqué qui déplore notamment l’absence d’interprétariat, de suivi psychologique et d’accès à un avocat.

Sur les 234 rescapés, “60 peuvent demander l’asile, notamment des Syriens, des Soudanais, des Erythréens”, a par ailleurs indiqué mardi le ministre de l’Intérieur. 

Deux tiers des rescapés doivent faire l’objet de relocalisations vers onze autres pays européens, s’est encore félicité le ministre de l’Intérieur.

Le refus du gouvernement italien d’extrême droite de laisser accoster le navire affrété par SOS Méditerranée, au terme d’une errance en mer de près de trois semaines, a fracturé les relations franco-italiennes sur le sujet brûlant de l’immigration, lorsque la France a accepté pour la première fois d’accueillir un navire de sauvetage opérant en Méditerranée centrale.

Emmanuel Macron et son homologue italien Sergio Mattarella ont acté lundi le fait qu’il fallait “que les choses rentrent dans l’ordre et que les deux gouvernements avaient besoin de travailler ensemble car le sujet migratoire ne peut se gérer que s’il y a une coopération entre Européens”, a indiqué l’Elysée.

Lundi soir, 188 rescapés étaient toujours dans la zone d’attente, selon la préfecture du Var.

burs-sha-cdc/cel/bat

Gérald Darmanin lors des questions au gouvernement à l’Assemblée nationale, à Paris le 15 novembre 2022
• Christophe ARCHAMBAULT

Des migrants à bord d’Ocean Viking secourus par SOS Méditerranée avant de débarquer à Toulon le 11 novembre 2022
• Vincenzo Circosta

À bord d’Ocean Viking l’ong SOS Méditerranée vient en aide aux migrants avant de débarquer à Toulon le 11 novembre 2022
• Vincenzo Circosta

Après Julien Villard, agriculteur à Montsinéry, le 7 novembre, Yves Grosdent (de Macouria), s’est donné la mort ce 14 novembre. Deux suicides en une semaine dans le milieu agricole, mais aussi le troisième depuis le début de l’année en Guyane. 

“Notre profession est en détresse“, s’exclame ainsi le secteur professionnel. Depuis 9 heures ce matin, un mouvement en hommage aux défunts a ainsi débuté devant la préfecture.

Si les raisons de ces suicides sont “multifactorielles“, les “difficultés financières sont en lien direct avec nos conditions de travail. Nous subissons un système obsolète et oppressant“, témoigne une agricultrice. 

Nombreux soutiens

Les soutiens continuaient d’arriver aux alentours de 10 h 30. Jean-Victor Castor, député ; Jean-Luc Le West, président du comité du tourisme ; Léonard Ragnauth président du comité des pêches ou encore Jean-Yves Tarcy, élu à Montsinéry et président du Grage sont notamment sur place.

Vêtus de noir, les agriculteurs présents dénoncent également de la “violence administrative ; des absence de réponses de l’administration ; des retards de paiement des subventions ; de la pression lors des contrôles ; une explosion des coûts ou encore des difficultés d’accès.“

Vêtus de noir, les agriculteurs de Guyane, venu en soutien, ont installé des barnums devant la préfecture.
• GT