Des discussions serrées se prolongeaient tard dans la nuit de samedi à dimanche à la COP27 en Egypte, autour des ambitions de réduction des gaz à effet de serre responsables du réchauffement climatique, jugées insuffisantes par de nombreux pays.  

L’espoir avait repris plus tôt samedi avec l’annonce d’un accord sur la question des dégâts climatiques subis par les pays pauvres, un des principaux points de blocage de la conférence annuelle de l’ONU sur le climat, qui devait se finir vendredi mais joue les prolongations.

Après une réunion avec les différentes délégations, aucune séance plénière de clôture n’avait été convoquée vers 01H00 du matin (23H00 GMT samedi). 

Des délégués sortant de la réunion ont indiqué aux journalistes que les désaccords persistaient sur de nombreux points, notamment concernant les ambitions en matière de réduction d’émissions et la mention des énergies fossiles.

Situation compliquée

La ministre de la Transition écologique espagnole Teresa Ribera a évoqué une “situation compliquée”, avec des pays poussant pour une formulation “plus forte” sur la réduction de l’utilisation des énergies fossiles, responsables du réchauffement.

Un conseiller de la délégation de Papouasie Nouvelle-Guinée, Kevin Conrad, a expliqué que les “suspects habituels” tentaient au contraire de bloquer toute référence en ce sens. Dans le passé, l’Arabie Saoudite s’y est notamment opposée.

“Plutôt pas d’accord qu’un mauvais accord”, avait tonné samedi matin le vice-président de la Commission européenne Frans Timmermans.

Autre dossier brûlant, la question du financement des “pertes et dommages” subis par les pays les plus vulnérables aux impacts du changement climatique, semblait par contre avoir progressé.

Une source européenne avait indiqué plus tôt qu’un “accord a été trouvé” prévoyant notamment la création d’un fonds dédié qui “dirige” les moyens financiers vers les pays les plus vulnérables. L’accord prévoit que ce soit un instrument, dont le fonctionnement reste à déterminer, parmi une “mosaïque” d’autres financements.

Sherry Rehman, ministre pakistanaise du Changement climatique et présidente en exercice du puissant groupe de négociation G77+Chine, qui compte plus de 130 pays, s’est dite “optimiste quant à un résultat positif” sur cette question. 

Un accord devrait encore être formalisé lors de la plénière finale.

Le président français Emmanuel Macron, depuis la Tunisie où il participe à un sommet de la Francophonie, a estimé qu’un fonds seul serait “largement insuffisant”. Il a réitéré son soutien à une initiative de la Première ministre de la Barbade Mia Motley, qui appelle à une refonte du système financier international pour mieux l’orienter vers l’aide climatique.

La conférence, qui aurait dû se terminer vendredi soir, a longtemps bloqué sur cette question des “pertes et dommages”.

Ce sujet est plus que jamais au centre des débats après les inondations historiques qui ont récemment frappé le Pakistan et le Nigeria.

Subventions inefficaces

En début d’après-midi, la présidence égyptienne, critiquée pour la lenteur des négociations, a fini par publier un nouveau projet de texte final très attendu.

Le document réaffirme les objectifs de l’accord de Paris de 2015, qui vise à limiter le réchauffement de la planète “nettement en-dessous de 2°C” par rapport à l’ère pré-industrielle, et si possible à 1,5°C.

Le texte souligne que les impacts du dérèglement climatique seraient bien moins importants à 1,5°C et affiche l’importance de poursuivre les “efforts” pour respecter cette limite.

Côté énergie, le projet de résolution finale évoque la fin des “subventions inefficaces aux carburants fossile”, mais pas la sortie du pétrole ou du gaz.

L’objectif d’une sortie progressive du charbon – acquis de Glasgow l’an dernier – est réaffirmé, mais avec désormais un appel à accélérer le développement des renouvelables au cours de cette décennie.

“Le volet atténuation n’est pas au bon niveau d’ambition, notamment sur l’utilisation des énergies fossiles”, a mis en garde la ministre française de la Transition énergétique, Agnès Pannier-Runacher.

“Nous devons émerger de la COP27 avec un ensemble de décisions qui garde en vie (l’objectif de) 1,5°C et protège les plus vulnérables”, a demandé l’émissaire pour le climat des îles Marshall, Tina Stege. 

Les engagements actuels des différents pays sont loin de permettre de tenir l’objectif de 1,5°C. 

Selon les analyses de l’ONU, ils permettent au mieux de limiter le réchauffement à 2,4°C d’ici la fin du siècle, menant l’humanité vers le risque que des points de bascule irréversibles soient atteints et provoquent un emballement incontrôlable du dérèglement climatique.

bur-uh-jmi-so/uh/cn 

Vue de la Terre distribuée par la Nasa
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La Turquie a lancé dimanche une opération aérienne dans le nord de l’Irak et de la Syrie visant dans la nuit plusieurs régions sous contrôle des forces kurdes syriennes et du PKK, accusées par Ankara du récent attentat qui a fait six morts et 81 blessés à Istanbul.

Immédiatement désignés, le Parti des Travailleurs du Kurdistan (PKK)  et les Forces démocratiques syriennes (FDS), soutenues par Washington, avaient rejeté ces accusations et nié toute implication dans cet attentat.

L’opération, baptisée “Griffe Epée”, vise à “éliminer les attaques terroristes du nord de l’Irak et de la Syrie, assurer la sécurité des frontières et d’éliminer le terrorisme à sa source”, a affirmé le ministère turc de la Défense, dans un communiqué.

“L’heure des comptes a sonné! Les salauds devront rendre des comptes pour leurs attaques perfides”, avait-il lancé dans la nuit sur Twitter.

Près de 25 frappes aériennes ont été effectuées par l’armée turque dans les provinces syriennes de Raqa et Hassaké (nord-est) et d’Alep (nord), faisant au moins neuf morts dans les rangs des forces kurdes et six morts dans ceux du régime syrien, et en blessant 31 autres selon l’Observatoire syrien des droits de l’homme (OSDH), une ONG basée à Londres et qui dispose d’un vaste réseau de sources en Syrie.

Les frappes ont visé principalement la ville de Kobané (nord) et ses environs, près de la frontière turque, notamment des silos à grains près d’Al-Malikiyah (nord-est) et une centrale électrique au sud de cette province, située dans des zones sous le contrôle des Forces démocratiques syriennes (FDS, coalition armée dominée par les Kurdes).

Les frappes turques ont complètement détruit la quatrième centrale électrique de Taql Bakl, près d’Al-Malikiyah dans le sud de la province de Hassaké, a rapporté un photographe de l’AFP, qui a vu des cadavres dimanche matin près d’une voiture sur place, et de grands trous dans le sol.

Des proches de blessés se sont rassemblés devant l’hôpital de la ville où les blessés des violents raids contre la région ont été transférés à l’aube, en scandant des chansons kurdes tristes sur la perte des enfants.

Selon Souleiman Abou Hawkar, habitant de la région, l’aviation turque a bombardé à plusieurs reprises la centrale. “Nous nous employions à sauver les blessés et récupérer les corps lorsque l’avion a de nouveau bombardé, alors nous avons fui”.

Les bombardements ont également ciblé des positions où les forces du régime de Damas sont déployées à Raqa, Hassaké et Alep, selon l’OSDH.

“Kobané, la ville qui a défait l’Etat islamique, est la cible de bombardements par l’aviation de l’occupation turque”, a annoncé Farhad Shami, un porte-parole des FDS, qui avait démenti tout lien avec l’attentat qui a rapporté que deux membres des FDS ont été tués à Al-Malikiyah, et quatre soldats prorégime dans le nord d’Alep.

Le commandant en chef des FDS, Mazloum Abdi, dénoncé des bombardements “agressifs et barbares”.

“Le bombardement turc de nos zones menace la région entière. Ce bombardement ne sert aucun parti. Nous faisons tout pour éviter une catastrophe majeure. Si la guerre éclate, tout le monde sera affecté”, a-t-il tweeté.

“Pas de victimes” en Irak

En revanche, les frappes turques n’ont “pas fait de victimes” dans le nord de l’Irak, a affirmé un responsable du gouvernement régional du Kurdistan d’Irak à l’AFP.

“Les Turcs ont visé au moins huit zones où se trouvent des bases du PKK sans faire de victime civile” a assuré ce responsable, citant les régions montagneuses de “Shingal, Rawanduz, Bradost, Qandil, Asos, Soran, Rania et Qaladzi”, situées entre Erbil, la capitale du Kurdistan autonome irakien et la frontière iranienne.

Selon un porte-parole du PKK “ces opérations ne sont pas nouvelles, elles durent sans discontinuer depuis sept mois”, a-t-il affirmé en assurant que “l’armée turque a effectué 3.694 bombardements sur le sol du Kurdistan d’Irak” pendant cette période.

Au lendemain de l’attentat commis dans une rue très commerçante et fréquentée d’Istabul, les autorités turques ont accusé une jeune femme, présentée comme de nationalité syrienne, d’avoir posé la bombe.

Selon Le ministre turc de l’Intérieur Suleyman Soylu, “l’ordre de l’attentat a été donné de Kobané”, ville contrôlée par les forces kurdes.

Le département d’Etat américain avait dit vendredi craindre “une éventuelle action militaire de la Turquie”, en déconseillant à ses ressortissants de se rendre dans le nord de la Syrie et de l’Irak.

En guerre depuis 2011, la Syrie est orcelée à cause de l’intervention de multiples groupes et puissances étrangères dans le conflit.

La Turquie, dont les soldats sont présents dans des zones du nord de la Syrie, menace depuis mai de lancer une offensive d’envergure contre les FDS, qu’elle considère comme “terroristes”.

Ankara dit vouloir créer une “zone de sécurité” de 30 kilomètres de largeur à sa frontière sud. 

Entre 2016 et 2019, l’armée turque a lancé trois opérations d’envergure dans le nord de la Syrie visant les milices et organisations kurdes.

ach-lar-jos/pz

Après des négociations longues et difficiles qui ont largement débordé du calendrier prévu, la COP27 s’est terminée dimanche à l’aube après avoir adopté un texte très disputé sur l’aide aux pays pauvres affectés par le changement climatique mais sans nouvelles ambitions pour la baisse des gaz à effet de serre.

Après plus de deux semaines, la grande conférence sur le climat de l’ONU a pris fin avec plus d’un jour de retard sur le calendrier prévu, ce qui en fait l’une des COP les plus longues de l’histoire.

“Ca n’a pas été facile” mais “nous avons finalement rempli notre mission”, a souligné le président égyptien de la conférence Sameh Choukri.

Une déclaration finale fruit de nombreux compromis a été finalement adoptée, appelant à une réduction “rapide” des émissions mais sans ambition nouvelle par rapport à la dernière COP de Glasgow en 2021.

“Nous devons drastiquement réduire les émissions maintenant –et c’est une question à laquelle cette COP n’a pas répondu”, a regretté le secrétaire général de l’ONU Antonio Guterres, à l’issue de la conférence climatique.

Dans la foulée, l’Union européenne s’est dite “déçue” par l’accord sur les émissions.

Cette édition a en revanche été marquée par l’adoption d’une résolution emblématique, qualifiée d’historique par ses promoteurs, sur la compensation des dégâts causés par le changement climatique déjà subis par les pays les plus pauvres.

Ce dossier des “pertes et dommages” climatiques des pays pauvres avait failli faire dérailler la conférence, avant de faire l’objet d’un texte de compromis de dernière minute qui laisse de nombreuses questions en suspens, mais acte le principe de la création d’un fonds financier spécifique.

“Les pertes et dommages dans les pays vulnérables ne peuvent désormais plus être ignorés même si certains pays développés avaient décidé d’ignorer nos souffrances”, a salué la jeune militante ougandaise Vanessa Nakate.

Recul critiqué

Le texte sur les réductions d’émissions a été également très disputé, de nombreux pays dénonçant ce qu’ils considéraient comme un recul sur les ambitions définies lors de précédentes conférences.

Notamment sur l’objectif le plus ambitieux de l’accord de Paris, contenir le réchauffement à 1,5°C par rapport à l’ère pré-industrielle, qui est toutefois réaffirmé dans la décision finale.

Les engagements actuels des pays signataires de l’accord ne permettent pas de tenir cet objectif, ni même celui de contenir l’élévation de la température à 2°C par rapport à l’ère pré-industrielle, quand les humains ont commencé à utiliser en masse les énergies fossiles responsables du réchauffement climatique.

Ces engagements, en admettant qu’ils soient intégralement tenus, mettraient au mieux le monde sur la trajectoire de +2,4°C à la fin du siècle et, au rythme actuel des émissions, sur celle d’un catastrophique +2,8°C.

Or, à près de 1,2°C de réchauffement actuellement, les impacts dramatiques du changement climatique se multiplient déjà.

L’année 2022 en a été l’illustration, avec son cortège de sécheresses, méga-feux et inondations dévastatrices, impactant récoltes et infrastructures.

Les coûts de ces événements extrêmes s’envolent également: la Banque mondiale a ainsi estimé à 30 milliards de dollars le coût des inondations qui ont laissé un tiers du territoire pakistanais sous l’eau pendant des semaines et fait des millions de sinistrés.

Les pays pauvres, souvent parmi les plus exposés mais qui sont généralement très peu responsables du réchauffement, réclamaient depuis des années un financement des “pertes et dommages” qu’ils subissent.

“Suspects habituels”

La bataille ne s’achèvera pas avec l’adoption de la résolution de Charm el-Cheikh puisque celle-ci reste volontairement vague sur certains points controversés.

Les détails opérationnels doivent être définis pour adoption à la prochaine COP, fin 2023 aux Emirats arabes unis, promettant de nouveaux affrontements. Notamment sur la question des contributeurs, les pays développés insistant pour que la Chine en fasse partie.

Autre sujet qui a secoué la COP: les ambitions de réductions d’émissions.

De nombreux pays ont estimé que les textes proposés par la présidence égyptienne constituaient un retour en arrière sur les engagements d’en relever régulièrement le niveau pris à Glasgow.

“Cette COP a affaibli les obligations pour les pays de présenter des engagements nouveaux et plus ambitieux”, a regretté Laurence Tubiana, architecte des accords de Paris de 2015.

Sans compter la question de la réduction de l’usage des énergies fossiles, à l’origine du réchauffement mais à peine mentionnées dans la plupart des textes sur le climat.

Le charbon avait été cité en 2021 après de rudes échanges mais à Charm el-Cheikh les “suspects habituels”, selon l’expression d’un délégué, s’y sont une nouvelle fois opposés pour le pétrole et le gaz. Arabie saoudite, Iran ou Russie sont les noms de pays les plus souvent avancés.

Le développement des renouvelables fait cependant l’objet d’une mention inédite aux côtés des énergies à “basses émissions”, expression généralement appliquée au nucléaire.

so-jmi/uh/elm

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