La première ministre Elisabeth Borne fait face lundi après-midi à l’Assemblée aux motions de censure de la Nupes et du RN sur le budget 2023, qui promettent des débats électriques dans l’hémicycle bien qu’elles n’aient presque aucune chance d’être adoptées.

Discutées à partir de 16H, ces motions répondent à l’arme constitutionnelle du 49.3 dégainée mercredi par la cheffe du gouvernement pour faire passer sans vote la partie recettes du projet de loi de finances, premier volet du budget de l’Etat.

Au nom des 151 élus de la coalition de gauche, la présidente du groupe écologiste Cyrielle Chatelain présentera la motion de censure Nupes pour dénoncer le “mépris” du gouvernement à l’égard du Parlement et critiquer un budget “irresponsable sur le plan climatique”.

“Et cette motion de censure, c’est d’abord pour avoir un vote. Sinon, il n’y aurait pas de vote sur le budget, qui est censé dégager les priorités du pays”, souligne-t-elle auprès de l’AFP.

Puis viendra le tour de Marine Le Pen pour le RN. La motion des 89 députés d’extrême droite, cosignée par le non-inscrit Nicolas Dupont-Aignan, reproche au gouvernement un “déni de démocratie”, car il a “effacé d’un trait de plume une cinquantaine d’amendements, pourtant votés” à l’Assemblée nationale, avant le coup d’arrêt du 49.3.

La discussion commune doit durer quelques deux heures et demie, sans compter la réponse d’Elisabeth Borne. Puis les députés voteront dans les salons voisins de l’hémicycle. Seuls les votes pour les motions sont pris en compte.

Elles n’ont a priori aucune chance de recueillir la majorité absolue de 289 voix, nécessaire pour faire tomber le gouvernement. 

Car ni la Nupes ni le RN n’entendent soutenir la motion rivale. Et la droite a déjà prévenu qu’elle ne les voterait pas pour ne “pas rajouter du désordre au désordre”.

“Si un jour on doit voter une motion de censure, c’est celle que nous aurons choisi de déposer. Et on ne s’interdit pas de le faire”, a commenté dimanche sur Radio J Olivier Marleix, le chef de file des députés LR.

Sous la Ve République, une seule motion de censure a été adoptée, en 1962, faisant tomber le gouvernement de Georges Pompidou.

En l’absence de majorité absolue pour les macronistes à l’Assemblée, ce 49.3 est probablement le premier d’une longue série durant cet automne budgétaire. Elisabeth Borne en a d’ailleurs déjà déclenché un deuxième dès jeudi sur le budget de la Sécurité sociale, avec une autre motion Nupes à la clé, qui pourrait être examinée lundi soir ou mardi.

“Blocage”

Le camp présidentiel s’efforce de banaliser le recours à cet article 49 alinéa 3 de la Constitution qui pourrait être dégainé une dizaine de fois pour faire passer le budget de l’Etat et celui de la Sécu d’ici Noël.

“Ce que proposent ceux qui déposent des motions de censure c’est d’ajouter de la crise à la crise en faisant en sorte que la France n’ait pas de budget et en renversant le gouvernement”, a souligné dimanche sur France Inter le ministre des Comptes publics Gabriel Attal.

Les deux premiers sont “ceux qui comptent, les autres seront techniques. Il faut bien l’expliquer aux citoyens”, estime le MoDem Erwan Balanant, pour dédramatiser.

Et avec des motions de censure, “ça va être très intéressant de voir quelle est la différence entre la Nupes et le RN: (…)  On voit qu’il y a quand même beaucoup de votes qu’ils réalisent ensemble. Et je crains qu’ils ne se retrouvent toujours dans la critique, toujours dans le blocage face au gouvernement”, attaque le député Renaissance Mathieu Lefèvre.

Un rejet des motions de censure permettrait l’adoption de la première partie du projet de loi de finances (PLF) pour 2023 et le passage à l’examen de la seconde, consacrée aux dépenses, à partir de jeudi.

Dans la version du budget soumise au 49.3, l’exécutif avait tout loisir de retenir les amendements de son choix. Il en a conservé une centaine, mais ni du RN ni de LFI et pas les plus sensibles.

C’est le gouvernement qui “manque de sens du compromis et n’a pas compris le résultat des élections législatives”, a jugé dimanche soir Marine Le Pen sur TF1. Selon elle, “le gouvernement utilise le 49.3 comme un outil de contournement de la volonté des Français”.

Au nom de la stabilité fiscale, le gouvernement a repoussé une proposition du MoDem, dans la majorité, pour augmenter la taxation des “superdividendes” des grandes entreprises. Combattue par le ministre de l’Economie Bruno Le Maire, la mesure avait obtenu le soutien de la gauche, du RN, mais aussi d’une vingtaine d’élus Renaissance.

Dans ce budget 2023, le gouvernement revendique un équilibre entre la maitrise des finances publiques et la “protection” des Français, grâce à un “bouclier tarifaire” de 45 milliards d’euros pour limiter à 15% la hausse des tarifs réglementés de l’électricité et du gaz.

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Cyrielle Chatelain, présidente du groupe écologiste à l’Assemblée nationale, à son arrivée à l’Hôtel Matignon, à Paris, le 13 octobre 2022
• Bertrand GUAY

Marine Le Pen, présidente du groupe RN à l’Assemblée nationale, à Paris, le 20 octobre 2022
• Alain JOCARD

Le ministre des Comptes publics Gabriel Attal à l’Assemblée nationale, à Paris, le 20 octobre 2022
• Alain JOCARD

La Première ministre Elisabeth Borne (g) et le ministre de l’Economie Bruno Le Maire à l’Assemblée nationale, à Paris, le 19 octobre 2022
• Emmanuel DUNAND

Il était environ midi, lorsque trois équipiers de la yole saintannaise Ay Douvan sortant de l’entraînement ont été interpellés par une femme à bord d’un voilier leur demandant de l’aider car son mari venait de faire un malaise. L’association compte 2 pompiers parmi ses membres qui se sont rendus immédiatement sur l’embarcation lui prodiguer les premiers secours en attendant les pompiers alertés. Mais l’homme était déjà en arrêt cardiaque.

La mise en œuvre de tous les moyens pour le ramener à la vie, massages cardiaques, défibrillateur, la présence des secours a été vaine, et le médecin du SAMU n’a pu que déclarer le décès du sexagénère. Ce dernier a été pris en charge par les pompes funèbres peu après.

L’ancien Premier ministre britannique Boris Johnson s’est retiré dimanche soir de la course à Downing Street, dans un coup de théâtre spectaculaire à quelques heures de la clôture des candidatures.

Alors que ces candidatures doivent se clore lundi à 14h00 (13h00 GMT), M. Johnson a affirmé dans un communiqué qu’il avait obtenu les 100 parrainages nécessaires pour se présenter. Mais a-t-il déclaré, “ces derniers jours, je suis arrivé à la triste conclusion que ce ne serait simplement pas la bonne chose à faire. Vous ne pouvez pas gouverner efficacement si vous n’avez pas un parti uni au parlement” a-t-il ajouté. 

Il se dit convaincu qu’il aurait eu, s’il était candidat, “une bonne chance (…) de retourner à Downing Street” et se dit “bien placé” pour mener son camp lors des prochaines législatives prévues dans deux ans.

Ce retrait pourrait ouvrir la voie à la nomination de l’ancien ministre des Finances Risi Sunak dès lundi: il est pour l’instant le seul candidat ayant les 100 soutiens nécessaires. L’autre candidate, la ministre des relations avec le Parlement Penny Mordaunt, en est loin.

Durant un week-end d’intenses tractations, M. Sunak, 42 ans, s’était lancé dimanche dans la course pour succéder à Liz Truss, qui a démissionné après seulement 44 jours au pouvoir.

“Je veux redresser notre économie, unir notre parti et agir pour notre pays”, a-t-il déclaré en annonçant sa candidature sur Twitter, promettant “intégrité, professionnalisme et responsabilité”.

Le camp de Boris Johnson avait tout le weekend affirmé que l’ancien Premier ministre de 58 ans, revenu samedi de vacances dans les Caraïbes, avait aussi atteint les 100 soutiens, contredisant au moins trois décomptes officieux qui lui donnaient dimanche soir entre 57 et 76 soutiens déclarés.

“J’ai parlé à Boris Johnson et clairement il va se présenter”, avait affirmé un de ses proches, le ministre Jacob Rees-Mogg.

La deuxième candidate déclarée, la ministre des Relations avec le Parlement Penny Mordaunt, avait selon son entourage été approchée par Boris Johnson qui lui aurait demandé de se désister en sa faveur. Mme Mordaunt a déclaré sur la BBC qu’elle était candidate “pour gagner”. 

Le soutien à Rishi Sunak “augmente d’heure en heure”, avait aussi déclaré Dominic Raab, ancien vice-premier ministre de Boris Johnson.

“Désastre garanti”

Parmi ses récents soutiens les plus remarqués, celui de l’ancienne ministre de l’Intérieur Suella Braverman, influente dans l’aile droite du parti et depuis des années fidèle à Boris Johnson.

Même s’ils ne le soutiennent pas, de nombreux députés conservateurs ont pris soin de professer leur affection pour Boris Johnson, contraint à démissionner début juillet après un trop plein de scandales et de mensonges. Cet éternel optimiste et ancien “héros” du Brexit reste populaire auprès de la base du parti.

Mais pour beaucoup, y compris dans son camp, il est trop controversé pour revenir à Downing Street. D’autant qu’il fait toujours l’objet d’une enquête parlementaire, qui doit démarrer prochainement, pour établir s’il a menti au parlement sur le “partygate” ces fêtes illégales à Downing Street durant le confinement anti-Covid.

“Ce serait un désastre garanti”, a déclaré dimanche Steve Baker, ministre pour l’Irlande du Nord, prédisant qu’un gouvernement Johnson imploserait en quelques mois. 

Rishi Sunak, gardien de l’orthodoxie budgétaire et bourreau de travail, leur apparaît comme un meilleur choix alors que le pays traverse une grave crise économique et sociale, encore aggravée par les errements calamiteux de Liz Truss qui ont déstabilisé les marchés et fait chuter la livre.

M. Sunak avait régulièrement mis en garde cet été contre le plan économique de Liz Truss. Il n’avait pas convaincu les militants du parti, qui avaient le dernier mot et l’avaient élue.

La campagne pour la remplacer ne durera au mieux que quelques jours.

Si Penny Mordaunt ne se retire pas et atteint les 100 parrainages, les députés conservateurs voteront lundi après-midi, de manière indicative, pour indiquer à la base du parti qui est leur préféré. 

Les membres pourront ensuite voter en ligne jusqu’au 28 octobre. Le vote indicatif des députés n’existait pas cet été, quand les quelque 140.000 votants du parti avaient élu Liz Truss, alors que les députés lui préféraient Rishi Sunak. 

Le prochain Premier ministre conservateur sera le troisième en deux mois, et le cinquième depuis 2016.

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L’ancien Premier ministre britannique Boris Johnson au St James’s Palace à Londres, le 10 septembre 2022
• Daniel LEAL