Les sénateurs ont entériné par 242 voix contre 91 un compromis trouvé avec les députés sur ce texte. Le gouvernement n’a pas eu à recourir devant l’Assemblée nationale à l’arme constitutionnelle du 49.3, grâce à un accord trouvé avec la droite.

Le projet de loi du ministre du Travail Olivier Dussopt prévoit dans un premier temps de prolonger les règles actuelles de l’assurance chômage, issues d’une réforme contestée du premier quinquennat Macron. Un décret a été pris en ce sens par anticipation fin octobre.

Il enclenche aussi la possibilité, par décret, de moduler certaines règles de l’assurance chômage afin qu’elle soit “plus stricte quand trop d’emplois sont non pourvus, plus généreuse quand le chômage est élevé”, selon la promesse de campagne d’Emmanuel Macron.

Une concertation est en cours avec les partenaires sociaux, et le gouvernement fera connaître “les arbitrages retenus” le 21 novembre, pour une application de la modulation début 2023.

“Nous travaillons sur une modulation de la durée maximum d’indemnisation”, actuellement de 24 à 36 mois selon l’âge, a indiqué mardi M. Dussopt aux députés.

Ainsi “nous ne prévoyons pas de modifier les conditions d’affiliation au système d’assurance chômage”. Il faut six mois de travail sur une période de référence de 24 mois pour être éligible.

L’exécutif martèle qu’il y a urgence face aux difficultés de recrutement des entreprises, et fait de cette réforme une première pierre de sa stratégie pour atteindre le plein emploi en 2027, soit un taux de chômage d’environ 5% contre 7,4% actuellement.

“la balle” au gouvernement

Députés et sénateurs sont parvenus à un compromis sur ce texte de loi en commission mixte la semaine dernière, mais au prix d’un durcissement imposé par les sénateurs LR, auquel le ministre était initialement opposé.

Il a été ajouté que le refus à deux reprises en un an d’un CDI après un CDD ou un contrat d’intérim sur le même poste, le même lieu et avec la même rémunération, entraînera la perte de l’indemnisation chômage. Ce sera à l’employeur (ou aux deux employeurs) d’en informer Pôle emploi, ce qui pose une “difficulté technique” pour que ce ne soit pas une “usine à gaz”, selon M. Dussopt.

“La balle est dans votre camp” afin que cela soit opérationnel, a rétorqué jeudi la rapporteure du texte au Sénat Frédérique Puissat (LR).

Son homologue à l’Assemblée Marc Ferracci (Renaissance)  trouve la mesure “un peu idéologique, même s’il y a un vrai sujet sur le refus de CDI”.

Une autre disposition, ajoutée par des amendements de la majorité présidentielle et des députés LR, fait encore débat: “l’abandon de poste” sera désormais assimilé à une démission, pour limiter l’accès à l’assurance chômage. 

Les élus de droite “ont été force de proposition, tant à l’Assemblée qu’au Sénat”, se félicite le député LR Stéphane Viry, qui estime cependant que le projet de loi “n’épuise pas” les réformes à mener.

A l’unisson des syndicats, la gauche critique, elle, “une réforme de droite” dont l’objectif serait de “baisser les indemnités des chômeurs”. Ils sont vus comme “des suspects en puissance, des profiteurs”, a encore critiqué jeudi la sénatrice socialiste Monique Lubin. 

Avant le vote définitif mardi à l’Assemblée, acquis par 210 voix contre 140, les Insoumis avaient défendu en vain une dernière motion de rejet de ce texte portant, selon eux, “une vision jetable des salariés”. Les socialistes ont annoncé une saisine du Conseil constitutionnel.

Les députés RN ont également voté contre le projet de loi, par lequel “punition et culpabilisation sont à l’ordre du jour”, d’après eux.

Le projet de loi acte en outre l’ouverture d’une concertation sur la gouvernance de l’assurance chômage. Un autre volet programme une “simplification drastique” de la validation des acquis de l’expérience (VAE), selon la ministre déléguée Carole Grandjean. 

Le député Renaissance Marc Ferracci s’exprime à l’Assemblée nationale à Paris le 20 octobre 2022
• Alain JOCARD

Le ministre du Travail Olivier Dussopt arrive à l’Hôtel Matignon à Paris, le 13 octobre 2022
• Bertrand GUAY

Le député Stéphane Viry s’exprime lors d’une séance de questions au gouvernement à l’Assemblée nationale, à Paris le 23 mars 2021
• Thomas SAMSON

C’est un crève-coeur pour le Sénégal, pour l’Afrique dont les “Lions” sont la principale chance de briller dans le tournoi, et pour les fans de ballon rond présents à Doha, qui ont accueilli avec ferveur ces dernières heures les principaux favoris arrivés sur le sol qatari.

Sadio Mané, blessé au péroné droit le 8 novembre avec le Bayern Munich, savait ses chances de participer très réduites, au point d’être resté en Allemagne pour se soigner. Mais le deuxième au classement du Ballon d’Or 2022 a été contraint de déclarer forfait jeudi. Selon son club, il a été opéré dans la soirée à Innsbruck, en Autriche.

Le sélectionneur des champions d’Afrique, Aliou Cissé, doit désormais lui trouver un remplaçant. Il a jusqu’à dimanche, jour du match d’ouverture Qatar-Equateur et veille de l’entrée du Sénégal dans la compétition contre les Pays-Bas (lundi à 17h00).

“Je suis très triste pour lui”, a commenté le défenseur néerlandais Virgil Van Dijk, son ancien partenaire à Liverpool, avant même l’officialisation de son forfait. “Ce tournoi mérite les plus grands joueurs du monde et il est l’un d’eux.”

Coup du sort

Ce coup du sort, qui s’ajoute aux absences de grands noms comme le Français Paul Pogba (blessé), l’Egyptien Mohamed Salah ou l’équipe italienne championne d’Europe (non-qualifiés), est venu refroidir une atmosphère qui montait progressivement en température après les installations à Doha de l’équipe de France championne du monde et de l’Argentine de Lionel Messi, très applaudies à leur arrivée mercredi.

Signe que l’effervescence commence à poindre à l’ombre des gratte-ciel de la capitale qatarie, la principale fan zone du Mondial, qui doit ouvrir officiellement samedi dans le parc Al Bidda, au centre de Doha, à la veille du match d’ouverture, était “comble” mercredi soir lors d’un événement test, selon des volontaires postés à une de ses entrées.

Et des supporters du monde entier continuent d’affluer pour le grand rendez-vous planétaire du ballon rond, le premier dans le monde arabe, malgré le coût du séjour et de multiples polémiques extra-sportives: droits humains des travailleurs migrants, question des discriminations à l’égard des personnes LGBTQ+, ou encore impact environnemental du tournoi.

En marge d’un sommet à Bangkok, le président français Emmanuel Macron a estimé jeudi que c’était “une très mauvaise idée de politiser le sport”. “Ces questions-là, il faut se les poser quand on attribue l’événement”, a lancé le chef de l’Etat, s’exprimant contre un boycott de l’épreuve.

“Jouable” pour les Bleus, selon Macron

Pour Emmanuel Macron, voir la France conserver son titre au Qatar est “jouable”. “Je pense qu’on a une bonne équipe, il y a un bon renouvellement”, a lancé le président français, en dépit des doutes qui accaparent les Bleus avec une hécatombe de blessés. 

Le dernier en date a été Christopher Nkunku (genou), remplacé au pied levé par Randal Kolo Muani, qui a rejoint l’effectif jeudi matin au Qatar. Les Bleus y ont effectué leur premier entraînement, sous les vivats du jeune public présent, mais les convalescents Raphaël Varane et Karim Benzema se sont à nouveau entraînés à part, alimentant l’inquiétude avant l’entrée en lice des Bleus mardi contre l’Australie.

“On ne va pas se prétendre favori, ou prétendre aller jusqu’en finale pour défendre notre titre, même si au fond de nous-mêmes nous avons une petite idée”, a commenté l’attaquant Olivier Giroud en conférence de presse. “On sait qu’il y a de très grosses équipes dans ce Mondial.”

Il y a bien sûr le Brésil de Neymar, N.1 mondial au classement Fifa, et l’Argentine, qui a enchaîné mercredi en amical contre les Emirats arabes unis un 36e match sans défaite (5-0), à une longueur du record d’invincibilité établi par l’Italie en 2021.

Partenaires au Paris SG, Neymar et Messi ont d’ailleurs évoqué ensemble la perspective de s’affronter pour le titre au Qatar: “Parfois nous parlons de la possibilité de nous rencontrer en demi-finale ou en finale”, a raconté “Ney” au quotidien britannique The Telegraph. “Je dis à Messi que je vais être champion et le battre et on se marre.”

Parmi les autres favoris, l’Allemagne a atterri à la mi-journée à Doha pour prendre ses quartiers à Al-Ruwais, à la pointe nord de la péninsule.

Manquent encore à l’appel la Croatie de Luka Modric, les vice-champions du monde attendus vendredi, tout comme le Portugal de Cristiano Ronaldo. Le Brésil de Neymar, en stage de préparation à Turin (Italie), doit clore le bal samedi.

Quant à l’Espagne, elle a battu 3-1 la Jordanie en match amical à Amman jeudi soir avant de mettre le cap sur le Qatar.

Les supporters de l’équipe de France devant l’hôtel de leur équipe à Doha, le 16 novembre 2022, avant la Coupe du monde
• FRANCK FIFE